据华尔街日报报道,过去几周,特朗普政府向欧洲盟国递交了系列文件,阐述美国对乌克兰重建和俄罗斯重返全球经济的设想。这些提议引发欧洲盟友的激烈反弹,双方的谈判结果可能改变整个欧洲大陆的经济格局。

Kremlin.ru, CC BY 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by/4.0>, via Wikimedia Commons
据美国和欧洲官员透露,美国的方案被写入目前尚未公开的和平协议附件中,这些文件说明,美国金融机构及其他企业将动用大约2000亿美元被冻结的俄罗斯资产,用于乌克兰项目建设,其中包括一个由目前被俄军占领的核电站提供电力的大型数据中心。
另一份附件则描绘了美国希望俄罗斯经济“解冻”的宏大蓝图,包括由美企投资稀土开采、北极地区石油钻探等战略行业,并协助恢复俄罗斯对西欧及其他地区的能源供应。
部分看过这些文件的欧洲官员表示,他们不确定应不应该认真看待美国的某些提议。一位官员将其比作特朗普提出的在加沙建设里维埃拉风格度假区的设想。
另一位官员在谈到美俄能源合作计划时说,这更像是1945年战胜国瓜分欧洲的经济版本。
“就像雅尔塔。”他说。
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乌俄和平谈判中的核心障碍仍然是领土问题。最初由美国主导的协议草案要求乌克兰放弃所谓“堡垒地带”,构成乌克兰关键防御体系的土地。乌克兰领导人无法接受这一条件。
白宫一位官员表示,特朗普及其团队正在努力达成停战协议,特朗普认为这场战争“拖得太久了”。本周三,特朗普与法国总统马克龙、德国总理梅尔茨和英国首相斯塔默通话,讨论了和平进程。
特朗普周三对媒体表示,他正在考虑是否参加本周末在欧洲的一场会议。
“我们之间对一些人选还有分歧,我们要看看会怎么样,”他说,“我们不想浪费时间。”
自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来,欧洲一直努力摆脱对俄天然气的依赖,以削弱克里姆林宫的战争资金来源,并降低对战略对手的依赖,因此不愿恢复从俄罗斯采购能源。
欧洲官员希望利用同样被冻结的俄罗斯资产(存放在欧洲机构中),向乌克兰财政吃紧的政府发放贷款,以便后者购买武器维持运作。
谈判桌上的冲突已不再只是乌俄之间的领土争端,越来越多地转向经济利益对抗,而且美国与欧洲盟友站在了对立面。《华尔街日报》此前曾报道,与特朗普政府关系密切的美国企业正谋划从美国的和平方案中获利。
德国政府曾明确表示,欧洲制裁禁止任何与“北溪”管道修复或再利用有关的工程和金融交易。该管道在2022年被乌克兰特工破坏。
欧洲官员担心,美国的做法会让俄罗斯获得喘息之机,从而加快经济恢复,从而在军事上更具威胁性。
一份西方情报机构最新评估指出,俄罗斯技术上已连续六个月处于衰退之中,在战争状态下运转经济并试图控制物价的做法,正给银行系统带来系统性风险。
如果美国的方案得以落实,将推翻欧洲巩固乌克兰战时政府并持续孤立俄罗斯经济的计划。多位官员形容目前的局势是一场混乱的竞速,谁能先推动方案落地,就能掌控主导权。
参与谈判的美方官员认为,欧洲的做法会迅速耗尽冻结资产,而华盛顿希望借助华尔街高管和私募大亨将这笔资产用作投资基金,甚至放大投资规模。
一名谈判官员称,这笔资金在美国的运作下可能扩展到8000亿美元。
“我们对金融增长的理解是非常深刻的。”他说。
本周三,乌克兰总统泽连斯基表示,他与投资公司贝莱德首席执行官芬克进行了富有成果的交流。
美国谈判团队将共享经济活动与能源互依视为“以商促和”战略的核心。例如,乌克兰数据中心将从目前俄军占领的扎波罗热核电站(欧洲最大)获得电力。
德国总理梅尔茨周一在唐宁街10号与泽连斯基、法国和英国领导人会晤时表示,他对美国的提案“持怀疑态度”。
上周,欧洲议会和各成员国政府敲定一项立法协议,计划在未来两年内彻底淘汰俄罗斯的管道天然气。苏联时期修建的那张庞大管网如今几乎全部停运,或已被乌克兰潜水员炸毁。
这场对峙,颠覆了近半个世纪的美欧对俄政策。自里根以来,包括特朗普第一任期在内的美国历任总统,都曾敦促欧洲盟友重新评估对俄能源依赖。相比之下,欧洲长期坚持“以贸促变”政策,即相信通过与莫斯科建立经济联系可以遏制其发动战争的冲动,甚至帮助民主理念渗透入俄罗斯。
而特朗普在第二任期提出了类似的战略,只不过并不指望俄罗斯变成民主国家。
过去几周密集的穿梭外交和峰会安排表明,辩论正加速走向白热化。特朗普的俄罗斯事务特使史蒂夫·维特科夫及其女婿贾里德·库什纳,最近一直与华尔街高层磋商,商讨如何重建乌克兰经济。
他们向乌克兰方面提出的方案包括:鼓励退役军人转型进入美国公司建设的全球最先进数据中心,从而获得硅谷水平的高薪。
乌克兰首席谈判代表鲁斯捷姆·乌梅罗夫,经常受邀前往维特科夫位于迈阿密的豪宅。
今天,欧洲多国领导人与维特科夫通话,并将在本周末于巴黎会晤。下周一,他们将在柏林再度举行会议,维特科夫和库什纳将通过视频方式参会。
上周,这两人还与俄罗斯总统普京会面数小时,强调如果俄罗斯希望解除制裁并获得投资,必须展示通过外交手段结束战争的意愿。

