美国众议院重磅出手：2026年8月前将彻底改革加密货币税收，小额交易豁免+质押明确征税

    

    法案背景
    

根据 www.Todayusstock.com 报道，美国众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）资深共和党议员马克斯·米勒（Max Miller）正强势推动一项全面改革加密货币税收规则的法案，并将目标时限定在2026年8月前完成立法并正式生效。这被视为特朗普政府上台后对加密行业最直接、最重磅的税收松绑信号。

    

当前，美国国税局（IRS）对加密货币的税务处理规则极为严苛：每一次转账、支付甚至链上交互都可能被视为应税事件，导致普通用户需要记录成千上万笔交易，合规成本极高。米勒在近期接受采访时明确表示：“加密货币不应该被当作外国货币那样被过度征税，我们需要一套与21世纪技术相匹配的现代规则。”

    三大核心改革
    

该法案最受行业关注的三大突破性条款如下：

    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

改革内容	现行规则	拟改革后
小额交易豁免（De Minimis Exemption）	任何金额的加密货币用于支付商品服务均需纳税	单笔低于一定金额（预计200-400美元）的日常消费交易完全免税
资产估值方式	只能使用先进先出（FIFO）或其他复杂方法	允许持有者自行选择按公允市场价值（Fair Market Value）估值并申报
质押（Staking）收益税务处理	模糊地带，多数情况下被视为即时普通收入	明确质押奖励在出售或处置时才需纳税，税率按长期资本利得计算

    立法进展
    

米勒议员办公室透露，目前已与筹款委员会多名民主党议员展开深度磋商，预计最快在2025年12月底前公布首位民主党共同提案人。一旦获得两党联合支持，该法案将在2026年国会复会后被列为优先议程，最乐观情况下有望在2026年夏季休会前由总统签署生效。

    

米勒在11月的一次加密行业闭门会议上曾表态：“我们不会让这件事拖到2027年，行业等不起，选民也等不起。”

    对行业与投资者的深远影响
    

若法案顺利通过，将直接刺激美国本土加密货币持有与使用场景爆发式增长。小额交易豁免将使加密货币真正具备日常支付能力；质押收益延后纳税将大幅提升以太坊、Solana等PoS公链的实际年化收益率；估值方式放开则有利于长期持有者合理降低税负。

    

华尔街多家机构已开始测算：仅小额豁免一项，就可能在2027年为美国加密用户节省超过70亿美元的税务成本。

    编辑总结
    

马克斯·米勒推动的加密货币税收改革法案是近年来美国国会针对数字资产最全面、最具可操作性的立法尝试。一旦在2026年8月前落地，将实质性消除当前阻碍加密货币主流采用的最大税务障碍，为行业带来类似于1997年《互联网税收自由法案》对电商行业的历史性推动。法案进展值得市场高度关注。

    【常见问题解答】
    

    

Q1：为什么说小额交易豁免是“日常支付的生死开关”？A：目前在美国用比特币或USDT买一杯咖啡，也要记录成本基础、计算资本利得，普通人根本做不到合规。小额豁免相当于把加密货币当作“现金”对待，一旦通过，星巴克、Whole Foods等连锁商家接受加密支付的法律障碍将大幅降低。

    

    

    

Q2：质押奖励到底是“即时收入”还是“资本利得”？A：现行IRS立场倾向于“收到即普通收入”，税率最高37%。新法案明确“只有在卖出或兑换时才纳税”，且可享受20%的长期资本利得税率，对以太坊、Cardano、Solana等PoS链持有者极为友好，实际收益率可能提升50%以上。

    

    

    

Q3：民主党会支持这项法案吗？A：虽然民主党传统上对加密行业较为谨慎，但随着2024年大选多个摇摆州年轻选民把加密政策当作投票考量，民主党议员态度已明显软化。米勒团队正在拉拢民主党共同提案人正是为了确保法案在众议院顺利过关。

    

    

    

Q4：2026年8月前真的能完成立法吗？A：时间确实紧张，但若获得特朗普政府全力背书并列为“百日新政重点，加上两党共同提案人加持，走“快速通道”（reconciliation）程序并非不可能，2017年特朗普税改就是用同样方式在极短时间内完成的。

    

    

    

Q5：对中国投资者有何影响？A：美国一旦大幅松绑加密税收，将进一步巩固其全球数字资产中心地位，大量资金、项目、人才将加速回流美国，对其他仍采取高压税收政策的国家形成明显竞争劣势。