特朗普签署行政令：药价立降30%-80%，引发制药业震荡

    

    

药品价格改革内容导读

    

    

• “最惠国”政策的核心内容


    

• 政策对医药行业的影响


    

• 政策的历史背景与法律挑战


    

• 专家与行业的观点


    

• 编辑观点与总结


    

• 核心名词解释


    

• 2025年相关大事件


    

• 专家点评


    

    

“最惠国”政策的核心内容

    

根据 www.TodayUSStock.com 报道，2025年5月11日，美国前总统唐纳德·特朗普通过其社交平台发声，宣布将于次日签署一项具有历史性意义的行政命令。该命令核心是实施“最惠国”（Most Favored Nation, MFN）药品定价政策，其直接目标是使美国处方药和药品价格在短期内下降30%至80%。

    

这一政策的逻辑在于，美国联邦政府在采购药品时将参考其他发达国家的最低价格，不再允许制药企业在美国市场定价远高于国际市场。这项命令若顺利实施，将在全球医药市场掀起巨大波澜。

    

特朗普表示：“美国不再为全球药价补贴，我们将确保美国人获得公平价格。”这一声明意图明确，即通过政策强制手段压低药价，缓解民众高昂的医疗负担。

    

政策对医药行业的影响

    

实施“最惠国”政策无疑将对制药行业造成直接冲击。根据美国国会预算办公室（CBO）数据，美国市场药品定价普遍高出欧盟国家45%-65%，在特定治疗药物上差异甚至更大。

    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

国家	相对于美国的药品价格
德国	低约30%
英国	低约50%
加拿大	低约45%
法国	低约40%

    

此举可能引发制药巨头如辉瑞（Pfizer）、强生（Johnson & Johnson）等企业利润大幅缩水，迫使他们重新布局全球市场和定价策略。同时，投资者情绪波动，医药类股在消息公布后盘前下跌明显。

    

政策的历史背景与法律挑战

    

早在2020年，特朗普政府已提出“最惠国价格”政策，但因受到来自制药行业的强烈反对和法律诉讼，最终未能全面推行。美国联邦法院当时裁定政策未经合法程序，需暂停执行。

    

现如今，随着选举临近，特朗普重提此政策，意图在选民中树立其“对抗药价垄断”的形象。但政策实施仍将面临来自药品游说团体、医疗协会和部分国会议员的阻力，甚至可能再次进入法律诉讼阶段。

    

专家与行业的观点

    

美国医疗经济学家Peter Bach指出：“虽然目标是正确的，但通过行政命令方式介入市场可能会带来供应中断和创新投资减少。”《纽约时报》评论认为：“此举是一场政治豪赌，但未必能长远解决药价机制问题。”

    

国家医疗政策研究所（NHPF）则认为，应辅以药品成本透明化立法与医保结构改革，方可达到真正的药价合理化。

    

编辑观点与总结

    

从客观角度来看，特朗普再次推动“最惠国药价政策”，体现其在医疗成本议题上的强硬立场。政策虽有积极意义，能短期内缓解民众负担，但也可能引发市场价格机制失衡，制药企业利润缩水，研发动力下降。若未能同步推进透明定价机制与国际合作，政策可能走向形式主义。

    

核心名词解释

    

    

• 最惠国价格政策：要求政府购买药品时，不高于其他国家的最低价格。


    

• 行政命令：总统以行政权直接下达的法令，不经国会立法程序。


    

• 处方药：必须凭医生处方才能购买的药品。


    

• 医保结构：指包括医保支付、医保公司、药物定价等在内的综合体系。


    

• 药品游说团体：代表制药企业利益，在国会和政府中活动的组织。


    

    

2025年相关大事件

    

    

• 2025年5月11日：特朗普宣布将签署药品“最惠国”行政令。


    

• 2025年4月29日：辉瑞CEO在财报会议中警告新政策将影响研发投资。


    

• 2025年3月15日：美国医保改革草案在众议院通过，推动药价谈判权立法。


    

• 2025年2月10日：拜登政府提出“药价透明化”倡议，要求药企公开成本。


    

• 2025年1月18日：哈佛公共卫生学院发布研究报告，指出美国药价全球最高。


    

    

专家点评

    

    

• May 11, 2025 - Zeke Emanuel：“政策方向合理，但应确保患者的药品供应不受干扰。”


    

• May 11, 2025 - Scott Gottlieb：“这是药价谈判的开始而非终点，需制度化推进。”


    

• May 11, 2025 - Peter Bach：“如果配套立法缺位，行政命令将难以长效发挥作用。”


    

• May 11, 2025 - Rachel Sachs：“对制药创新的影响不可忽视，应谨慎评估长期后果。”


    

• May 11, 2025 - Steven Pearson：“全球药价接轨是趋势，但需国际合作推动公平机制。”