加拿大成“中国货”后门！？美国多行业强烈控诉 施压特朗普政府收紧贸易规则

FX168财经报社（北美）讯 随着美国总统唐纳德·特朗普坚持对来自加拿大的进口商品维持关税政策，美国一些行业指责加拿大竞争对手使用来自中国的廉价材料，以违反自由贸易规则的方式压低价格，从而削弱美国企业的竞争力。

这些指控出现在近期在华盛顿举行的、关于《加美墨协定》（CUSMA）未来走向的公开听证会上。在听证会上，来自广泛商业领域的领袖呼吁特朗普政府在今年7月评审到期时续签该协定。

(来源：CBC News)

然而，一些行业——从钢铁生产商到卡车零部件供应商再到厨房橱柜制造商——对加拿大和墨西哥企业表示担忧，称其正在利用CUSMA的优惠贸易条款，将含有大量中国制造成分的产品以“后门”形式进入美国市场。

美国厨房橱柜联盟律师卢克·梅斯纳在听证会上表示，加拿大和墨西哥已经成为中国产品进入美国的中转地，藉此规避美国在2020年对中国橱柜及材料征收的高额反补贴税。

“中国并没有离开美国市场，它只是换了一个寄件地址。”梅斯纳说，“我们把中国的正门关上了，加拿大和墨西哥却成了‘侧门’。”

他指出，在过去五年中，加拿大大幅增加了其从中国进口的橱柜及相关材料（如胶合板、中密度纤维板、线条模塑件），与此同时，还提高了其对美国出口的成品橱柜数量。

“USMCA 应当奖励真正的制造活动，而不是对外国零部件进行低成本组装。”他使用美方对CUSMA的简称说道。

特朗普政府于10月对包括加拿大在内的多个贸易伙伴的橱柜及盥洗台进口产品征收25%的关税，并将在今年1月1日提高至50%。这项关税原本旨在阻断来自第三国的中国产橱柜流入美国，但也波及到真正的加拿大本土制造产品。

加拿大厨房橱柜协会则为本国制造商辩护，表示美国关税将导致更多外国廉价产品倾销至加拿大。

“我们的行业同样需要保护，以防廉价外国进口涌入我们的国家。”该协会在接受CBC采访时表示。

围绕中国钢铁的争议

美国钢铁生产或使用钢材的企业也指责加拿大公司利用来自中国的廉价原材料压低成本，从而削弱美国制造业。

威斯康星州拖车制造企业 Stoughton Trailers 的总裁兼CEO 罗伯特·瓦林表示，他最担心的是一家隶属于中国国际海运集装箱集团（CIMC）的竞争对手。

“很多情况下，产品会在中国被分装好运到加拿大，在那里进行一些组装，然后再进入美国。”他对CBC表示，“但所有这些产品的起源都是中国——包括人工、钢材、铝材。”

瓦林在听证会上表示，CUSMA 当前条款“允许第三国利用协议漏洞进入美国市场”。

一些美国钢铁行业领袖呼吁特朗普政府针对CUSMA重新谈判更严格的规则，以限制非北美原产成分的使用。

他们提出的要求包括：加拿大和墨西哥应对来自北美以外的钢铁征收与美国相同的关税，三国应建立共同的钢铁关税体系。

美国钢铁制造商协会副会长布兰登·法里斯表示，加拿大和墨西哥在允许来自中国等非市场经济体的廉价钢材进入其本国方面“过于宽松”。

“我们不能让北美继续成为全球钢铁过剩产能的倾销地。”他说。

目前，加拿大出口至美国的所有钢铁和铝产品均面临50%关税，此为特朗普政府去年春季实施。同样，美国对来自加拿大的汽车、能源、钾盐及其他类别商品也施加不同程度的关税，但符合CUSMA规则的产品仍可免税入美，这保证了绝大部分加拿大出口继续享受零关税待遇。

钛金属行业也出现争议

田纳西州钛产品制造商 Amaero Ltd. 的CEO 汉克·霍兰德表示，加拿大企业从中国进口钛金属原料的成本远低于美国企业，因为加方对中国材料的关税远低于美国。

他表示，加拿大企业随后将这些钛产品免税出口至美国，并在竞争中占据优势。

“我们的加拿大竞争对手甚至向客户和投资者公开宣传这一USMCA豁免，让他们相较美国制造商更具竞争力。”霍兰德说。他呼吁修改贸易协议，确保三国对中国钛原料采取一致关税。

专家：美国业界夸大加方问题

加拿大-美国贸易政策专家埃里克·米勒认为，美国企业所称的加方“后门效应”被夸大了。

“加拿大在防止中国产品转运方面是非常强硬的，因为它深知自己进入美国市场的准入利益攸关其间。”米勒说。

他表示，卡尼政府对阻止中国钢材流入加拿大尤为严格。

“过去十年，加拿大确实持续采取措施控制中国钢材进口，这是客观事实。”

美贸易代表：必须收紧原产地规则

特朗普任命的美国贸易代表贾米森·格里尔在参议院听证会上表示，他的团队将在1月与加拿大和墨西哥会面，讨论即将到来的协定审查。

“我们必须确保协定的利益真正落到协议成员国，而不是某个亚洲国家。”格里尔说。他强调，原产地规则需要重点收紧。

按照联邦法律，格里尔必须在2026年1月2日前向国会提交关于是否续签或重新谈判该协议的建议。三国则必须在7月1日前公开表明立场。

格里尔表示：“我的预期是，1月我将与加拿大方面、随后与墨西哥方面分别会面，讨论未来的方向。”