中美科研合作跌至20年低点！科技“脱钩”正在改写全球创新版图

FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周三(11月26日)报道称，一项研究显示，中美在科技研究领域的合作持续下降，已降至过去20年来的最低水平。澳大利亚一家智库警告称，这一转变可能重塑全球创新格局，而全球创新对安全与经济增长至关重要。

(截图来源：彭博社)

根据澳大利亚战略政策研究所(ASPI)的“关键技术追踪器”(Critical Technology Tracker)，中国与美国研究人员的合作只占其全部国际合作的四分之一，较十年前“超过一半”的水平显著下滑。

该追踪器分析了74个关键领域、700多万篇论文。报告称，合作强度——即共同署名论文在总体科研产出中的占比——已回落到2005年的水平。该报告于周三发布。

这种退缩发生在一个重要背景下：中国目前贡献了全球近40%的科研产出，并在多数关键技术领域占据主导地位。过去，这两个全球最大经济体之间的合作曾推动多项突破，从基因组学、地震监测到能源效率提升及农业生产力提高，均受益于双方的科研协作。

(截图来源：彭博社)

该追踪器还显示，中国与美国盟友(包括加拿大、澳大利亚和荷兰)之间的合作程度也在下降；与此同时，中国研究人员却在加深与巴基斯坦、沙特和白俄罗斯等伙伴的联系。

在纳米材料研究的带动下，巴基斯坦从2005年几乎没有与中国合作，跃升为中国在2019年的第七大重要科研伙伴。沙特则从2005年的第46位上升到2024年的第八位；白俄罗斯也从第41位攀升到第20位。

报告作者Stephan Robin表示：“两极分化的风险不仅仅在于民主国家失去获取中国研究成果的机会，更在于它们会失去引导全球技术发展方向的能力。”

他补充说：“要避免这种结果，就需要在新的条件下实现再耦合——以可信赖的网络为基础来重建合作。”

中美科研合作的下降始于2018年美国司法部推出“中国行动计划”(China Initiative)之后。该计划将相关合作置于国家安全审查之下，旨在遏制知识产权盗窃并限制技术转移。

尽管拜登政府在2022年取消了该行动计划，但相关限制仍在持续。

目前，美国国会正在评估重启“中国行动计划”并对联合研究实施全面禁令的措施。此举将进一步加速“脱钩”趋势；与此同时，中国在被追踪的64项技术中已在57项上巩固领先地位，这些领域涵盖先进材料、制造业和电信等。

对全球创新与安全的潜在影响

创新效率层面：中美在基础研究与应用研发上长期互补，合作减少可能造成跨学科与跨地域“知识拼图”缺口，降低全球科研的协同效率。

标准与路径层面：关键技术(如先进材料、量子、通信、AI)往往伴随国际标准与产业生态的主导权争夺。若合作网络按阵营分裂，民主国家不只是“读不到中国论文”，更可能在产业化路线、技术标准、供应链体系上失去塑形能力，正如ASPI报告所警示。

人才与教育层面：多项研究提到，对华审查加剧导致部分华裔/中国背景研究者流动方向改变，美国高校在STEM人才供给上的长期优势或被侵蚀。

可能的走向：竞争中“再耦合”的条件

ASPI提出“在新条件下再耦合”，核心是把合作重建在可信网络与清晰规则上，包括：更透明的资金披露、数据与知识产权边界、敏感领域分级管理、第三方安全审计等。现实上，短期内中美科研仍将维持“低敏合作少量保留 高敏领域持续脱钩”的结构状态，而全球关键技术的竞合格局将越来越取决于各国能否构建跨阵营但可验证的合作机制。