据华尔街日报报道,在政府试图削弱国家反腐机构后,乌克兰总统办公室外爆发抗议活动。反对者认为,剥夺国家反腐局(NABU)的独立性是最近一系列旨在加强总统泽连斯基集权、压制批评声音的措施中最过分的一项。
星期二傍晚,超过一千人聚集在总统办公室所在的山丘上,高呼“可耻”和“否决这项法律”。这是自三年前对俄战争爆发以来,首次出现针对泽连斯基政府的大规模抗议。
当天早些时候,乌克兰议会通过立法,实质上剥夺国家反腐局的独立性。在2015年,在美国和其他西方国家的压力下设立了这个机构。
根据这项提议,由总统任命的乌克兰总检察长,将控制对NABU及其特别反腐检察官。泽连斯基的政党控制着议会,法律需他签署后方可生效。
“现在发生的是对乌克兰反腐基础结构的拆除,”非政府组织反腐行动中心联合创始人达里娅·卡列纽克说。在2014年推翻亲俄领导人后,她曾参与NABU的创建。
她还表示,近几个月美国似乎已淡化对乌克兰反腐工作的关注,这让政府有更大空间削弱NABU。
打击独立的反腐机构可能削弱西方对乌克兰的支持。西方援助对乌克兰抵御俄罗斯入侵及未来加入欧盟至关重要。七国集团驻基辅大使在与反腐办公室官员会面后表示,“对此事严重关切,并计划与政府领导人讨论这些发展。”
泽连斯基是在2019年以反腐倡议上台,在战争初期因英勇的抵抗而获得高支持率。但随着战争持续,他在国内外面临越来越多批评。批评者称他对政治对手的应对手段越来越强硬。
今年早些时候,前总统波罗申科——泽连斯基在2019年决选中的对手、现任政府的持续批评者——被乌克兰安全部门冻结资产并禁止出境。
本月早些时候,反腐行动中心联合创始人维塔利·沙布宁被控欺诈及逃避兵役。沙布宁表示这些指控完全是捏造。
其他活动人士也警告称,这一做法意在传递信号:调查泽连斯基办公室腐败的人将受到惩罚。
本周一,调查人员对至少15名NABU员工展开突击搜查。乌克兰安全局称,已拘留NABU侦查部门负责人鲁斯兰·马哈梅德拉苏洛夫,原因是他在俄罗斯从事商业活动。
NABU表示,大多数员工正因交通事故遭调查。在周二的新闻发布会上,NABU局长谢门·克雷沃诺斯表示,这项法律是由他机构正在调查的官员推动的。
“这场施压行动,是针对我们调查成效的直接回应,其中包括对高级官员和议员的调查,”克雷沃诺斯说。“这一决定不仅危及反腐机构的正常运作,也威胁乌克兰的欧洲—大西洋一体化目标。”
设立独立反腐机构,曾是乌克兰司法改革的核心内容,被视为改善法治、推动国家发展的关键。改革进程对乌克兰加入欧盟的努力至关重要。
欧盟执行机构欧盟委员会一位发言人就相关逮捕行动表示,“这些机构对乌克兰改革议程至关重要,必须保持独立运行,以打击腐败、维持公众信任。乌克兰入盟需具备强大的反腐能力与机构韧性。”
NABU最初是在西方盟友的要求下设立。2014年乌克兰新政府面临财政崩溃,西方准备提供数十亿美元援助,但要求确保这些资金不会流入官员腰包。之后这个机构于2015年在联邦调查局技术支持下成立,随后迅速采取高调行动,拘留了一些知名人物。
反腐人士表示,对国家反腐局(NABU)的打压,很可能是对这个机构调查副总理奥列克谢·切尔尼绍夫的回应。
今年6月,NABU提出动议,要求暂停切尔尼绍夫的职务。
本月早些时候,泽连斯基内阁拒绝批准NABU侦查员奥列克桑德尔·齐文斯基出任调查经济犯罪的经济安全局局长。齐文斯基是通过独立程序选出的。卡列纽克表示,否决他的任命违反了法律。她指出,西方对此几乎没有公开回应,这让泽连斯基认为可以进一步采取行动。
星期二法案获得通过后,在乌克兰引发了强烈的社会反响。反对党官员抗议法案并未按合法程序通过,并试图在投票时封锁讲台但未成功。
法案通过后,许多乌克兰人开始在社交媒体上公开谴责,试图说服泽连斯基不要签署。
基辅市长、泽连斯基的长期批评者维塔利·克里琴科表示,这项法案“显然不会让乌克兰更接近民主、法治和法律——这些正是我们士兵今日为之献身的价值。”
他还说,法案的起草者正把乌克兰“拖入威权主义”。