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南华早报:中国要求官员不要奢侈消费,现在有些公务员甚至不敢被人看到喝咖啡

2025/07/09 16:01

    南华早报:中国要求官员不要奢侈消费,现在有些公务员甚至不敢被人看到喝咖啡
    


    

    

南华早报的报道中指出,北京提出了政府官员的节俭运动,但一些地区出台了严厉的紧缩措施,反而给企业造成了沉重打击,使北京刺激消费的努力变得更加困难。


    

    


    

    Visite d’Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, en France
    

    

    

王是一位来自中国东北小城的公务员,这些天害怕去餐馆吃饭,甚至因为担心被看到参加宴席而错过了侄女的婚礼。


    

55岁的王是美食爱好者,过去常常每天和朋友聚餐一到两次,这些饭局纯粹是社交性质,与他的公职无关。


    

但现在,即便是随意的聚餐也可能带来严重问题。


    

“现在没人敢出头,”王说。他为了隐私拒绝透露全名。“所以我现在只在家吃饭。”


    

数百万中国国企和公务员受到政府节俭运动影响。这场运动近几周在全国引发震动,冲击了大量生意,也在政府部门引发担忧。


    

这场运动始于5月,当时中央政府出台更严格规定,要求公务员和国企员工参加正式接待时禁止抽烟、喝酒和食用“高档菜肴”。


    

这份新规是限制官员铺张庆祝活动的最新措施。长期以来,这种做法被视为浪费公款、滋生腐败的温床,一直是公众不满的来源。


    

但原本是反对浪费的简单政策,后来演变得更为极端。为了展示对北京的政治忠诚,各地政府推出了更加严厉的措施。


    

在一些地区,这场运动的严苛程度让经济学家警告说,可能会威胁到政府刺激国内消费的努力。


    

北京希望通过刺激消费来抵消与美国史无前例的贸易战带来的影响。


    

“这些人都吓坏了。”一位不愿具名的经济学家说,她指的是那些她常接触的国企高管。“别说正式宴请了,连我们私下见面,都只能站在咖啡店外面,他们连咖啡都不敢喝。”


    

新的消费规定与中国政府的两大长期重点相一致:打击官员腐败和遏制浪费性政府开支。


    

近年来,随着经济放缓压缩了很多地方政府的预算,公众对官员滥用公款的反感加剧,这两场运动的紧迫性也进一步提升。


    

一名在广州的政治学研究者表示,近期一些关于地方官员因酗酒过量身亡、以及奢华宴席带来的财政负担的新闻报道,可能促使政府出台更严格的规定。


    

不过,一些地方政府推出的措施已经远远超出中央最初的规定,比如强制员工每天接受酒精测试,或向举报官员外出就餐的餐馆提供奖励。


    

虽然中央政府的指导意见并没有禁止公务员与朋友聚餐喝酒,但官员们常常很难解释一顿饭究竟算不算“正常就餐”。


    

这位经济学家说,下级政府往往会再加一层层的限制。


    

“虽然对整体消费的直接影响可能有限……但确实会打击情绪,阻碍恢复消费者信心的努力。”她补充说。


    

北京方面已经试图遏制地方政府的过度做法。今年6月,中央政府出面澄清节俭运动的边界,国家媒体和《求是》等党刊也呼吁地方政府克制落实新规。


    

新华社在评论中指出,“一些地方”将规定曲解成“全天24小时禁酒、聚餐人数限制在三人或强制AA制”。


    

《人民日报》在另一篇评论中警告,北京的节俭措施本意是像“手术刀”一样精准打击浪费和奢侈行为,但一些地方却把它当成了“锤子”。


    

“这是对政策的误读和对民生的冷漠,是懒政思想,把精准治理变成简单粗暴的做法。”文章写道。


    

上周,国家媒体集中报道了重庆市西南部某区委书记请当地养猪户、工人和企业家吃了一顿1100元的饭,以营造正面形象。


    

但这样的宣传并不足以打消公职人员的顾虑,很多人仍选择保持低调。


    

在中国社交平台小红书上,婚礼策划师们仍在抱怨,很多体制内客户取消了宴席。


    

中国的白酒行业也受到影响。国内高端白酒龙头贵州茅台自5月中旬股价高点下跌了14%,尽管公司极力与奢侈腐败的形象撇清关系。


    

另一大白酒生产商五粮液的股价也下跌了13%。


    

这场运动甚至蔓延到私营部门。北京一家商业银行的员工对媒体表示,他们的单位6月取消了几场原计划的聚餐,以符合中央的要求。


    

与此同时,网络上流传的文件显示,中国一些律师事务所也已经采用了类似政府规定的内部新规,限制员工的聚餐和饮酒。


    

分析人士表示,虽然削减政府浪费、遏制腐败确实是迫切需要解决的问题,但这场运动的方式,却给经济带来了不必要的损害。


    

在北京、香港和伦敦执业过的仲裁专家陶景洲表示,这场运动对经济的影响超出了必要程度,因为很多地区没有为官员制定清晰的行为准则,说明哪些开支是被允许的。


    

由于规定往往含糊不清,很多公务员为了自保,干脆彻底取消了所有餐饮开支,陶景洲称这是“极具破坏性”的趋势。


    

“如果官员自己掏钱,他们应该有自由去花;如果是报销,就该设定上限,超出部分由官员自己支付。”他说。


    

虽然中国的大城市对公职人员消费的依赖较小,但这场运动可能加剧去年就已开始的餐饮行业下行趋势,当时针对金融行业的反腐行动就已影响了餐饮业。自2024年初以来,北京和上海的餐饮收入一直在下滑。


    

根据经济学人智库6月的一份报告,如果这一趋势持续下去,节俭运动将对中国餐饮业产生显著影响,因为政府机构、公共部门和企业的消费占据了整个行业大约51.6%的收入。


    

报告称,这些群体的消费若下降10%,将导致餐饮行业收入下滑5.2%,并让中国整体零售销售额下降0.6%。


    

“对经济增长的直接影响可能有限……但对就业的影响将更加显著。”报告补充说。


    

近期的历史显示,政府运动至少在短期内可能造成真正的伤害。报告指出,2013年中国首次实施公务员节俭规定时,全国餐饮业收入增速当年急剧下滑了4.6个百分点。


    

日本野村证券的经济学家在6月的一份报告中表示,新的节俭措施将打击餐饮、烟草和白酒行业,其中高端餐饮服务预计受冲击最大。


    

报告估计,政府官员和国企员工约占中国城镇劳动力的18%。


    

野村预测,新的节俭规定,加上消费品“以旧换新”项目放缓和基数效应抬高,可能会让中国零售销售增速从2025年前五个月的5.0%下降到下半年仅3.1%。


    

不过,一位广州的研究者指出,或许餐饮业对官员消费的高度依赖本身就是一个问题,表明这种不健康的经济模式需要改变。


    

“依靠政府宴请来拉动餐饮业,可能需要彻底转型。”他说。


    

来源:加美财经


    

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