北京全面出手还为时尚早，等待美国先崩溃？中国还需2万亿刺激？

FX168财经报社(亚太)讯 中国已经推进今年的刺激计划，但目前试图保持冷静，暂不推出新的措施，押注在这场旷日持久的贸易战中华盛顿会首先让步。

中共中央政治局上周五承诺将支持受美国高额关税冲击最严重的企业和工人，但并未宣布增加赤字支出。这一决定令投资者失望，周一(4月28日)中国房地产类股暴跌3%，尽管官方已试图缓解市场对经济增长急剧下滑的担忧。

分析师和政策顾问表示，北京目前已进入更高强度的刺激模式，未来几个月将持续通过此举来缓解失去最大客户（至少是暂时失去）所带来的痛苦。

他们指出，缺乏新增刺激措施并不意味着中国今年在高增长目标上让步（目标是与去年的约5%增速持平），而是希望在与特朗普政府的关税战中保持灵活。

中国出手为时尚早

“北京现在全面出手还为时尚早，”澳新银行中国首席经济学家胡伟俊（Larry Hu）表示，“特朗普收回关税威胁比北京撤回刺激计划要容易得多。此外，政策制定者随时可以宣布新的刺激措施。”

胡伟俊指出，中国已经提前实施原定于2025年的刺激计划，并将继续推进。

政府数据显示，今年一季度中国财政支出同比增长4.2%，而财政收入下降1.1%，导致财政赤字达到1.26万亿元人民币（约合1730亿美元），创历史同期最高纪录。

与此同时，各地政府在此期间发行近1万亿元人民币的新专项债，同比增长近60%。中国人民银行也加大对国有投资者的信贷支持，以支撑股市。

央行数据显示，衡量信贷和流动性的广义指标——社会融资总量增速在3月达到10个月来的高点8.4%。2月份向非银行机构发放的新贷款达到2844亿元人民币，为2015年7月（中国上一次股市危机期间）创下8860亿元高峰以来的第二高水平。3月份非银贷款有所回落，但分析师预计4月份将再度强劲增长。

政策顾问表示，如果需要，还可以进一步采取措施。一位不愿透露姓名的政策顾问表示：“我们已经有政策储备——各种应急方案已经准备就绪。出台新政策的时机将取决于关税冲击的实际影响有多大。”

另一位顾问则表示，目前“宽松政策的空间仍然充足”，但强调新举措“不能操之过急”。“我们不能丧失灵活性，”他说。“我们仍需要观察事态发展再决定如何应对。”

政治局声明还提到，未来可能进一步降息和注入流动性，例如降低银行存款准备金率。不过，一位接近央行的人士称，由于关税的最终影响尚不明朗，央行目前并不急于行动。

“外部环境变化太快，”该人士表示，“但如果未来几个月数据显示恶化，央行肯定会推出货币刺激措施。”

增长风险

特朗普政府上周语气有所缓和，称关税政策不可持续，并表示愿意缓和贸易战。但北京似乎正在采取防御姿态，否认特朗普所说的正在进行谈判的说法，并呼吁美方取消关税。

欧亚集团中国事务负责人Dan Wang表示，不向特朗普让步可能有助于安抚国内舆论，但内部官员“非常清楚增长面临的风险”。她估算，要保持今年经济增长不低于4%，中国需要额外2万亿元人民币的刺激。

摩根士丹利分析师也预计下半年会出台1万亿至1.5万亿元人民币的新刺激措施，但即便如此，“也无法完全抵消关税冲击。”

野村中国首席经济学家陆挺表示，现在宣布新一轮刺激计划，就等于在“与特朗普的博弈中率先眨眼，显示出紧张和混乱。”他说，相反，中国希望“展现出一种冷静、从容应对贸易战的形象”。

但风险在于，近期经济受到的冲击可能比预期更严重，从而导致恢复时间更长，并最终需要更大规模的政策努力来弥补。

法国外贸银行亚太区首席经济学家Alicia Garcia-Herrero指出：“他们的策略是观望，等待美国慢慢崩溃，但这种策略代价非常高昂。”