美联储处境糟糕，鲍威尔真的无能为力？错了，他可以……

FX168财经报社(亚太)讯 日前，著名经济学家Mohamed El-Erian撰文指出，美联储需要进行改革，以提高效率并挽救其信誉。

随着杰罗姆·鲍威尔将在2026年5月结束其作为美联储主席的任期，这家央行的地位正处于数十年来的低谷，其脆弱性也比以往更大。

这种制度性衰退对任何仔细观察的人来说都显而易见。即便撇开美联储丧失政治独立性的风险不谈，外界也无法忽视其在价格稳定和充分就业这两个双重使命上面临的挑战。

但随着任期将尽，鲍威尔不应仅仅为削弱这家全球最重要央行地位的环境而哀叹，而应当集中精力采取一切措施，为继任者改善局面。

要看美联储的处境有多糟，只需读一读《华尔街日报》上美国财政部长斯科特·贝森特的评论即可。贝森特被广泛视为特朗普政府中与鲍威尔最亲近的盟友。在罗列了美联储的多项错误之后，他呼吁对整个机构进行“诚实、独立、非党派的全面审查，包括货币政策、监管、沟通、人员配备和研究”。这是一份相当长的清单。随后，他又通过社交媒体加大了批评力度，指责美联储加剧不平等，并呼吁降息。

这番言论不同寻常且影响深远。不仅因为它来自一位在任财政部长，而且他直指这个国家顶级金融机构的多方面不足和失败。贝森特并非孤立无援。越来越多的政客和官员——他们中不少人并非特朗普的坚定支持者（包括鲍威尔潜在继任者）——都加入呼吁改革的行列。

美联储的改革势在必行，为了美国和全球经济的利益，不应等到领导层更替后才进行。鲍威尔现在就应该回应改革呼声，即便在短期内无法纠正重大的政策错误。

毕竟，在未来几个月内，鲍威尔几乎不可能实现美联储在通胀方面的目标，因为美国年通胀率已连续第五年高于2%的目标。此外，经济在就业方面的表现也可能偏离目标。多项指标——包括美国劳工统计局的最新报告和修订——都显示劳动力市场正在走弱，而历史经验表明这种趋势可能会加速并呈现非线性发展。

对于金融市场过度冒险的担忧，鲍威尔同样无能为力。就在本周，传统意义上的“风险偏好”和“避险”资产同时创下新高。股票和黄金齐涨，信贷利差异常收窄，彭博债券指数也进入“牛市”区间，从2022年的低点大幅反弹。

这种现象不仅对美联储维持金融稳定的隐性目标是一个警告，也意味着潜在的结构性变化——包括外国央行对其持有美元和美国国债的信心正在动摇。如果这种情况持续下去，美国金融市场的全球吸引力可能受损。

虽然鲍威尔在离任前几乎不可能在通胀或就业目标上交出满意答卷，但他仍然可以、也应该在其他同样重要的领域采取行动。如今，社会各界普遍认为，美联储需要改革以提升有效性并挽回公信力。这一任务十分紧迫，因为美联储正处于定期货币政策框架审查的收尾阶段，但从上月杰克逊霍尔年会的初步讨论来看，这次审查很可能像2020年的那次一样变得无关紧要。

鲍威尔此刻拥有一个独特的机会来帮助美联储调整方向。

美联储面临的问题多种多样，涵盖其文化和缺乏问责制、沟通不畅、不愿承认过去的错误、设定目标的缺陷以及群体思维等。幸运的是，其他央行已经提供许多可借鉴的解决方案。

为此，多位评论人士提出了具体措施。例如，由G30（主要由受人尊敬的前政策制定者组成的组织）组织的一个工作组最近发布一份全面的改革路线图。

几个月前，鲍威尔本可以借此避免如今对整个美联储体系（包括地区联储）日益加剧的政治攻击。但他没有采取，而攻击反而愈演愈烈。在美联储的各项使命都面临滑坡风险之际，鲍威尔若继续无所作为，只会让这个机构更加受损。

过去三个月对美联储而言已经至关重要，而接下来的几个月可能更为关键。