史上首次！美联储理事库克起诉特朗普，打响央行独立性“守卫战”

FX168财经报社(北美)讯 周四（8月28日），美联储理事 Lisa Cook（丽莎·库克） 正式起诉总统 Donald Trump（唐纳德·特朗普），指控总统解雇她的决定非法，剥夺了她就所谓“抵押贷款欺诈”指控进行回应的正当程序权利。

这一高风险诉讼，将成为检验美国总统对国家货币政策影响力边界的关键案例。Cook 向哥伦比亚特区联邦地方法院申请禁令，要求立即确认其美联储理事身份，并“维护她本人及美联储理事会的国会授权独立性”。

Cook 在诉状中称：“总统的行为侵犯了库克理事的第五修正案正当程序权，以及其在《联邦储备法》（FRA）下享有的知情与听证法定权利。”

特朗普本周一公开的解雇信中，声称白宫有权以“有因”（for cause）的理由罢免库克，理由是其涉嫌抵押贷款不当行为。然而，Cook 当天回应称，所谓“有因”理由并不存在。

她表示：“我不会辞职。我将继续履行职责，支持美国经济，就像自2022年以来一直在做的那样。”

核心法律与独立性之争

这是迄今为止最引人注目的相关诉讼，直接触及美联储独立性与行政权力之间的法律灰色地带。今年早些时候，美国最高法院在 Trump v. Wilcox 一案中，扩大了总统对部分独立机构的解雇权力，但同时强调，美联储因其独特历史与制度设计，独立性可能高于其他联邦独立机构。

《联邦储备法》第10条规定，美联储理事任期14年，“除非总统因有因而提前解除”。然而，“有因”在法律上的解释通常限定为“失职、渎职或玩忽职守”。Cook 在诉状中援引1935年 Humphrey’s Executor v. United States 判例，认为私人行为指控并不构成罢免的合理依据，必须与履职行为相关，且需有事实支撑。

白宫与经济顾问反击

白宫国家经济委员会主任 Kevin Hassett（凯文·哈塞特） 周三则表示，Cook 在争议未决期间拒绝请假，反而“削弱了美联储的独立性”。他批评称：“这表明她试图采取党派立场，而这与美联储的独立性背道而驰。”

根据媒体披露，Cook 在2021年6月于密歇根州安娜堡购房时，贷款申请中将其列为“主要住所”；两周后又在乔治亚州亚特兰大购置房产，并同样以“主要住所”申请贷款。该乔治亚房产在2022年9月被挂牌出租。这也是白宫解雇理由的核心。

特朗普此前曾公开表示考虑罢免美联储主席 Jerome Powell（杰罗姆·鲍威尔），引发外界对央行独立性的担忧。批评人士认为，特朗普解雇 Powell 和 Cook 的动机带有强烈政治色彩，可能严重损害美联储的独立地位。

市场与法律影响

法律专家对总统是否有权仅凭指控就动用“有因”罢免权意见分歧。但哈塞特坚称：“总统完全有权因有因罢免美联储理事，而这些指控足够严重。”

这是美国历史上首次有总统尝试解雇美联储理事，案件的走向不仅关系 Cook 的个人命运，更可能改写总统权力与美联储独立性之间的平衡。