细节中藏着“魔鬼”！特朗普关税协议是越南的胜利，还是惩罚中国的手段？

FX168财经报社(亚太)讯 随着越南将成为第二个与华盛顿达成初步关税协议的国家这一消息传开，在越南有大量业务的服装公司和制造商的股价乐观上涨。

然而，仅仅几个小时后，股价又迅速回落。因为细节中隐藏的“魔鬼”很快显现出来：这份协议最显著的一部分，实际上可能是针对越南强大的邻国——中国。

在避免今年4月被威胁的高达46%的惩罚性关税后，越南对许多商品的出口只需缴纳20%的关税，作为回报，美国商品进入越南将享受零关税。

不过，所谓“转运”商品仍需缴纳40%的关税——这一条款专门针对那些被指控通过越南或其他国家转道出口、以规避美国关税的中国企业。

企业担忧，“转运”这一概念本身具有政治色彩，如果美国定义过于宽泛，许多商品可能会被不公平地认定为转运。

ISEAS尤索夫伊萨东南亚研究院访问学者Nguyen Khac Giang表示：“越南是一个制造业枢纽——作为枢纽，它需要从其他国家采购原材料，在越南进行增值加工，然后出口到其他国家。”

他补充说，除了农业产品外，大多数越南商品不可能完全由本地制造。关键在于：产品中有多少比例应视为“本地制造”？

这份协议将如何定义“转运”以及如何执行，仍有待观察，但这可能对全球贸易及中美关系带来重大影响。

前美国贸易谈判代表Stephen Olson表示：“其他国家从这件事中能得到的教训是，美国打算通过这些协议向中国施压。”

在上一次特朗普政府时期，对中国的惩罚性关税促使许多中国企业将供应链转移到越南，越南制造业因此受益。但这也导致越美贸易顺差激增，引发美方不满，并指责越南充当中国企业进入美国市场的“跳板”。

中国商务部发言人何咏前上周四对美越协议回应称：“我们坚决反对任何一方以损害中方利益为代价达成协议。如发生此类情况，中方将坚决反制，维护自身合法权益。”

微妙的平衡

越南制造业与美国和中国关系紧密。美国出口占越南GDP的30%，而中国则是越南的最大进口来源，提供鞋类、家具、电子产品等所需的原材料。

越南并不是唯一依赖中国提供此类零部件的国家，尤其是在电子行业。总部设在河内的Dezan Shira and Associates国际业务顾问Dan Martin表示，“（中国）已完全融入全球供应链。”

Martin指出，如果企业被要求证明所有商品的原产地，这将对利润本就微薄的纺织等行业造成额外负担。

不过他也提醒，目前尚不清楚40%“转运”关税是否会被积极执行。与此同时，如果美方政策鼓励供应商直接落户越南，越南或许也会因此受益。

分析人士称，大多数企业正在观望，直到情况更明朗。

河内的决策者则继续走钢丝外交。越南长期以来在华盛顿和北京之间保持平衡，既将美国视为重要的出口市场和安全伙伴，以对抗中国的强势，又担心一旦被北京认为配合美国遏制它，将惹恼北方邻居。

欧亚集团东南亚事务主管Peter Mumford表示，这可能会导致中国采取经济措施或在有争议的南海问题上施压，但目前来看，北京“激烈报复”的可能性不大：“河内很可能已经向北京大致说明了它必须采取的步骤，以确保与美国达成协议。”

近几个月，越南一方面努力向中国释放善意，另一方面也积极争取特朗普。作为交换，特朗普表示越南将开放市场，迎接美国产品。

他称，美国生产的SUV“在美国大受欢迎，将是越南各种产品线的绝佳补充”。不过，越南的汽车市场规模仍然很小，城市街道上仍挤满了数百万辆摩托车。