巴基斯坦财政部与Binance签署20亿美元资产代币化备忘录，同时批准Binance和HTX本地牌照申请

    

    事件概述
    

根据 www.Todayusstock.com 报道，2025年12月12日，巴基斯坦财政部与全球最大加密货币交易所Binance签署一份不具约束力的谅解备忘录，探讨将价值高达20亿美元的主权债券、国库券以及大宗商品储备进行资产代币化的可能性。这一举措旨在提升资产流动性、增强透明度并吸引国际投资者。同时，巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）已初步批准Binance和HTX启动本地牌照申请流程，标志着该国加速拥抱数字资产监管框架。

    

此前，巴基斯坦已宣布计划推出国家稳定币，作为更广泛数字金融改革的一部分。该备忘录的签署进一步强化了这一战略方向，体现了政府对区块链技术在主权资产管理中的应用信心。

    备忘录细节
    

备忘录由巴基斯坦财政部长Muhammad Aurangzeb与Binance联合首席执行官Richard Teng签署，Binance创始人Changpeng Zhao也出席仪式。他近期表示，这一协议“是全球区块链行业和巴基斯坦的伟大信号”，标志着代币化倡议全面部署的开端。备忘录聚焦于探索区块链平台的安全透明分布，包括政府债券、国库券以及石油、天然气、金属等大宗商品储备。

    

该合作将由Binance提供技术咨询、培训和能力建设支持，但需在六个月内协商正式协议，并获得所有法律与监管批准。目标是通过资产代币化提升资本市场效率，扩大全球投资者参与度，同时维护国家主权控制。

    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

资产类型	潜在规模	预期益处	合作方角色
主权债券与国库券	高达20亿美元	提升流动性与透明度	Binance提供区块链技术支持
大宗商品储备（如油气金属）	纳入探索范围	吸引国际投资	共同评估合规平台

    牌照申请进展
    

同期，PVARA向Binance和HTX颁发无异议证书（NOC），允许两者注册反洗钱系统、设立本地子公司并准备完整牌照申请。这一分阶段审批符合金融行动特别工作组（FATF）标准，强调治理、合规与风险控制。

    

PVARA主席Bilal Bin Saqib表示，此举开启巴基斯坦数字资产新时代，仅强合规平台将获进一步许可。该批准源于多机构审查，旨在平衡创新与投资者保护。

    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

交易所	批准内容	当前状态	下一步
Binance	无异议证书	可注册本地实体	提交完整牌照申请
HTX	无异议证书	可准备运营框架	待监管法规正式发布

    数字金融改革
    

巴基斯坦正加速数字金融转型，包括2025年推出央行数字货币（CBDC）试点、《虚拟资产法》以及国家稳定币计划。Bilal Bin Saqib近期在迪拜Binance区块链周上确认，将“肯定推出”卢比挂钩稳定币，视其为政府债务抵押化的有效方式。该国加密用户超4000万，零售活动全球排名前列，此次改革旨在降低汇款成本、提升金融包容性并吸引外资。

    全球影响
    

这一系列举措使巴基斯坦成为新兴市场区块链采用的领先者，可能为其他发展中国家提供主权资产数字化模板。同时，加强国际合作有助于提升资本市场竞争力，但需警惕监管风险与市场波动。

    编辑总结
    

巴基斯坦通过与Binance合作探索20亿美元资产代币化，并批准两大交易所牌照申请，展现出对数字金融的积极姿态。这一非约束性备忘录结合国家稳定币计划，体现了提升流动性、吸引投资与现代化资本市场的战略意图。快速监管框架构建有助于防范风险，同时为全球新兴经济体数字化转型提供参考。长远看，区块链应用潜力巨大，但成功取决于合规执行与国际标准对接。

    【常见问题解答】
    

    

问题1：巴基斯坦与Binance签署的备忘录主要内容是什么？备忘录聚焦探索将高达20亿美元的主权债券、国库券和大宗商品储备进行资产代币化，利用区块链提升流动性与透明度，并吸引国际投资者。该协议不具约束力，Binance将提供技术咨询与培训，需进一步协商正式协议并获批准。

    

问题2：涉案资产规模与类型有哪些？为什么选择代币化？潜在规模达20亿美元，包括政府债券、国库券以及石油、天然气、金属等储备。代币化旨在现代化资本市场，降低交易成本、扩大投资者参与，并为政府债务提供新抵押方式，同时符合巴基斯坦数字金融改革方向。

    

问题3：Binance和HTX的牌照申请进展如何？PVARA已颁发无异议证书，允许两者注册反洗钱系统、设立本地子公司并准备完整申请。这一分阶段流程强调合规审查，目前尚未获正式运营许可，需待《虚拟资产法》出台后推进。

    

问题4：这与巴基斯坦国家稳定币计划有何关联？备忘录强化了国家稳定币推出背景，该稳定币将挂钩卢比，用于抵押政府债务、降低汇款费用并提升金融包容性。整体改革包括CBDC试点，旨在构建完整数字资产生态。

    

问题5：此举对巴基斯坦经济与全球加密市场有何意义？对巴基斯坦而言，可吸引外资、提升资本市场效率并服务超4000万加密用户；全球来看，提供新兴市场主权资产代币化范例，推动区块链在传统金融的应用，但需关注监管风险与执行挑战。