中国最高法院裁定“强制社保”！小企业难以承受甚至下有对策

FX168财经报社(亚太)讯 在一项具有里程碑意义的案件中，中国最高法院近日裁定，用工双方为规避社保缴费而采取的变通安排无效。此举旨在为养老金等社保基金提供资金支持，但也令不少中小企业面临成本压力。

路透社调查的18名受访员工中，仅3人表示公司缴纳了社保，其余人均未参保。所有受访者均要求匿名，担心可能会被解雇或处分。

这显示出最高法院裁决的执行难度，可能难以带来预期的社保资金增长。中国社会科学院2019年的一份报告警告称，随着工人与退休人员比例下降，国家养老金基金可能在2035年耗尽。2024年的更新报告称，推迟退休可将耗尽时间推迟8至9年，虽然有所缓解，但仍未解决资金难题。

在工业产能过剩、工厂利润受到通缩压力和中美贸易摩擦挤压之际，中国已表明将着手解决产能问题。这一政策组合意味着官员们必须在短期就业与长期改革之间保持平衡。

房价下跌和家庭信心低迷抑制了消费，但要资助更广泛的社会保障网则意味着更高的用工成本，而小企业表示这难以承受。

一些企业采取规避方式，将员工部分工资重新标注为“社保补贴”，但并未实际缴纳。人力资源公司中和集团在8月下旬对6689家企业的调查显示，只有34.1%的企业“完全遵守”社保规定。在过去一年中，29.3%的企业报告称因社保问题与员工产生纠纷。

路透社就9月初以来参保人数是否发生变化向人社部提出询问，但未获回复。

图表显示2015年至2024年中国社保的总收入和支出情况。

“公司不缴钱”

中国的社会保险缴费通常相当于员工税前收入的约10%，雇主的缴费比例约为25%——涵盖养老金、失业、医疗、工伤和生育保险。

一些低收入工人对缴纳个人部分也兴趣不大，原因是工资低、就业不稳以及生活成本上涨。在广西，一名超市店员表示，她在8月下旬被要求签署一份新合同，要求她“自愿”放弃公司缴纳社保的权利，并放弃仲裁和诉讼权。

合同文件将她现有工资中的1000元标注为“社保补贴”，但这笔钱并未从工资中扣除。她的收入与以前相同，但养老金账户中并没有任何缴费。“公司不缴我的社保，所以我根本没有社保。”

在广东肇庆，一名房地产中介也描述了类似的情况：其3050元月薪中的1000元被重新标注为“社保补贴”，但未实际参保。

“这是违法的，”上海市中商律师事务所高级合伙人Peng Shugang说。他补充说，中国最新的税收系统可以实现实时数据共享，包括社保缴费情况，并能发现工资申报与缴费基数之间的不匹配。“社保合规将从‘专项检查’转向‘常态化监控’，违规行为可被实时发现。”

三位希望参加今年秋季广交会的出口商告诉路透社，参展商必须提交社保缴费证明——这是他们认为前所未有的要求。主办方确认了这一新规，但表示参展商也可提供替代性文件，例如过去一年的工资支付记录，而非缴费凭证。主办方未对出台该规定的原因发表评论。

浙江一位姓任的工厂老板雇佣了80名工人，他告诉路透社，目前采取观望态度。他会为有需求的长期正式员工缴纳社保，但不会为兼职或季节性工人缴纳。“我们现在在等，看看别的公司怎么做。”

如果当局严格打击，他表示，“很多企业会破产。但同时国家想要减少产能，所以也许这样也可以。”

并非所有雇主都无视法院裁决。

云南一家名为“Zhe Film”的户外婚纱摄影公司老板Wang Hu决定从9月起为70名员工缴纳社保。他估算年成本约为100万元，约占营收的20%。

“我打工16年，从来没有哪位老板替我缴过社保，”Wang Hu说，“自从去年订单激增后，我现在想表达感谢，做点事情。”