贸易协议恐被颠覆！特朗普就关税违法判决向最高法院提出上诉

FX168财经报社(亚太)讯 当地时间9月3日，美国前总统唐纳德·特朗普的政府就一项联邦法院裁决向最高法院提出上诉。该裁决认定，他的大部分全球关税是非法的，这为决定其贸易议程未来走向的法律对抗埋下伏笔。

虽然这一正式上诉在预料之中，且最高法院仍需决定是否受理，但这很可能意味着特朗普大规模的“对等关税”命运将交由美国最高法院裁决。根据彭博审阅的文件，这一上诉要求将案件纳入高度加速的日程，最早在 11 月初进行辩论。

特朗普请求美国最高法院支持其全球关税，要求对一宗可能影响数万亿美元贸易并赋予其对世界经济广泛新杠杆的案件进行审理。

据NBC新闻从案件原告处获得的文件显示，此次上诉是在联邦上诉法院8月29日裁定特朗普4月2日宣布的大部分“对等关税”非法之后提出的。这一裁决使特朗普经济议程的核心内容陷入僵局。

此次受质疑的关税包括特朗普在 4 月 2 日宣布的“解放日”关税，对大多数美国进口商品征收 10% 至 50% 的关税，视来源国而定。这些关税构成自 1930 年斯穆特-霍利关税法以来美国最大规模的进口税提升，使美国平均适用关税率达到一个多世纪以来的最高水平。

特朗普将关税描绘为解决长期贸易逆差、为美国企业和工人创造公平竞争环境的关键。但政府官员公开淡化了诉讼的影响，称其大部分关税可以通过其他方式实施。特朗普对钢铁、铝和汽车的关税是基于另一部法律征收的，因此不在本次上诉直接涉及范围内。

联邦巡回上诉法院以7比4的裁决认定，特朗普在对几乎所有国家征收高额关税时超越其总统职权。

特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），将美国对其他国家的财政赤字定义为国家紧急状态，并以此为依据对贸易伙伴加征高额关税。

但上诉法院指出，“关税是国会的核心权力，而非总统的职权。”法院裁决称：“宪法赋予国会的核心权力是征收税收（包括关税），这一权力完全属于立法部门。”

这项裁决在10月14日前不会生效，给特朗普政府留出了向最高法院上诉的时间。

在周三提交的上诉中，特朗普政府引用财政部长斯科特·贝森特的声明，称上诉法院的裁决“虽然被司法中止，但带来法律不确定性，严重削弱了总统运用《国际紧急经济权力法》征收关税的能力，损害总统开展现实外交以及保护美国国家安全和经济的能力。”

据SCOTUSblog报道，最高法院很可能会受理特朗普关税案，裁决最早可能在2026年夏天出炉。

仅从财务影响来看，这宗案件就是史上最大规模之一。彭博经济学分析师Chris Kennedy表示，如果特朗普败诉，美国目前 16.3% 的平均有效关税率将至少下降一半，并可能被迫退还数百亿美元，这也可能颠覆特朗普与部分国家达成的初步贸易协议。

这一上诉将考验由保守派掌控的最高法院。迄今为止，该法院在很大程度上容许特朗普主张前所未有的总统权力。假如大法官们受理此案，他们将需要处理一部赋予总统广泛工具以应对国家安全、外交和经济紧急情况的法律，但该法律并未明确提及关税权。