据彭博报道,特朗普政府准备承认俄罗斯拥有乌克兰克里米亚地区的所有权,作为和平协议的一部分。
Bärbel Miemietz, CC BY-SA 4.0 <https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0>, via Wikimedia Commons
此前,特朗普和国务卿马尔科·鲁比奥在星期五表示,如果和平调解进展不快,政府准备停止推动谈判。
克里米亚在2014年被克里姆林宫入侵并占领下,举行国际社会不承认的公投并入俄罗斯。国际社会一直拒绝承认这块半岛属于俄罗斯,以避免对非法吞并予以合法化。
承认克里米亚属于俄罗斯将会破坏禁止以武力夺取领土的国际法律和条约。乌克兰总统泽连斯基多次表示,他不会向莫斯科让渡领土。
这一行动将有利于俄罗斯总统普京,他长期以来一直寻求国际社会承认俄罗斯对克里米亚的主权。
到目前为止,普京仍拒绝接受特朗普提出的全面和平协议。
据彭博社早些时候报道,美国星期四在巴黎向盟友提出实现俄乌和平协议的提案,包括结束冲突的条款概述,以及在实现持久停火的情况下放宽对莫斯科制裁的措施。
据知情人士透露,提案大致上将冻结现在的战线,目前由俄罗斯占领的大部分乌克兰领土将继续处于莫斯科控制之下。乌克兰加入北约的可能性也将被排除。
巴黎谈判包括法国总统马克龙与美国特使史蒂夫·维特科夫的会面,以及鲁比奥与法国、德国、英国和乌克兰的国家安全顾问和谈判代表之间的讨论。盟国将于下周在伦敦再次会面,继续讨论。
不过,特朗普在白宫星期五表示出不耐烦。他说,尽管希望双方同意推进停火,但如果他感觉其中一方缺乏诚意,美国愿意退出谈判。
“如果某一方让事情变得非常困难,我们就会说,你们太愚蠢了,”特朗普星期五在椭圆形办公室对记者说。“你们是傻瓜,是可怕的人,我们就不会继续了。但希望我们不必那样做。”
特朗普提出的和平方案还需要在欧洲和乌克兰进一步推进讨论,乌克兰可能会对这些让步感到不满。特朗普此前也曾表示,乌克兰加入北约的目标将不会实现。
一名官员表示,美国的方案仍需与基辅进一步讨论,并不构成最终协议,而且欧洲盟国不会承认任何被占领土属于俄罗斯。官员们强调,如果克里姆林宫不同意停止战斗,谈判将毫无意义。同时,为确保协议生效,向乌克兰提供安全保障也是协议中不可或缺的一部分。
鲁比奥星期五表示,安全保障并不是乌克兰“不合理的要求”,但谈判代表目前尚未具体深入到这一层面。
“地球上的每一个主权国家都有权保卫自己,”他说。
一位知情人士表示,基辅已经同意停火,并坚持认为莫斯科也必须先同意停火,才能讨论其他问题。在巴黎,乌克兰代表团的任务是讨论如何监督任何形式的停火,以及是否部署维和部队。
俄罗斯拒绝接受涵盖黑海的部分停火提议后,继续轰炸乌克兰城市。克里姆林宫表示,一项为期30天、涵盖能源基础设施的部分停火措施已于星期五结束。
一周前,俄军向乌克兰东北部城市苏梅发射弹道导弹,其中包括一枚集束弹药导弹,造成35人死亡。
巴黎的谈判也继续讨论法国和英国的一个想法,组建一支战后“保障部队”驻扎乌克兰,并制定方案,确保基辅拥有一支资源充足、人员齐备的军队,作为安全保障计划的一部分。
巴黎和伦敦的官员希望这一提案能展示欧洲在乌克兰战后重建方面投入资源的决心,并说服特朗普为这些安全保障提供后盾。然而,在俄罗斯继续占领乌克兰大片领土的情况下解除制裁,对乌克兰的一些盟国来说可能存在难题。
取消欧盟限制措施,包括解冻被冻结资产,需要所有成员国的一致支持。
维特科夫最近接受福克斯新闻采访时表示,整体协议的关键在于“五个地区”,但没有提供具体细节。俄罗斯坚持要求,自2014年以来俄军夺取的乌克兰部分地区,包括克里米亚半岛以及扎波罗热、赫尔松、卢甘斯克和顿涅茨克四个地区的大部分领土,必须在协议中被承认为俄罗斯领土。
乌克兰总统泽连斯基星期四在基辅对记者表示,强烈抨击维特科夫“采用俄罗斯战略”,并表示特朗普的特使“没有讨论乌克兰领土的授权,因为这些领土属于我们的人民。”
泽连斯基说:“在停火达成前,我们不会讨论领土问题。我们永远不会把乌克兰的土地视为俄罗斯的。”