据彭博报道,美国向盟友提交了一项方案,旨在促成俄乌之间的和平协议,其中包括结束战斗的条款框架,并在实现持久停火的情况下放宽对莫斯科的制裁。
美国国务卿鲁比奥周五还声称,如果谈判进展不快,特朗普政府准备“放弃”现有的和平努力。万斯周五在罗马表示,他对结束战争的可能性“持乐观态度”。
据知情的欧洲官员透露,这项美国方案的概要是在周四的巴黎会议期间传达的。
这些官员称,提案实际上将使战争进入冻结状态,俄方目前占领的乌克兰领土将继续由莫斯科控制。基辅加入北约的愿望也将被搁置。
巴黎会谈包括法国总统马克龙与美国特使史蒂夫·维特科夫的会晤,以及鲁比奥与来自法国、德国、英国和乌克兰的国家安全顾问和谈判代表之间的磋商。
根据彭博社早前报道,美国官员表示希望在数周内促成全面停火。盟友下周将在伦敦再次会面,继续跟进相关讨论。
一位官员表示,这些方案仍需与基辅进一步讨论,目前尚不构成最终协议,欧洲盟友也不会承认被占领的领土属于俄罗斯。
官员们强调,如果克里姆林宫不同意停火,谈判就毫无意义。同时,为乌克兰提供安全保障以确保任何协议能够维持下去,也是至关重要的。
周五,鲁比奥表示,乌克兰寻求安全保障并不是“无理要求”,但谈判人员至今尚未在这个层面达成具体方案。
他说:“地球上的每个主权国家都有权自我防卫。乌克兰也有权自卫,并与不同国家在双边基础上签署任何协议。”
在鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫通话之后,美国国务院发言人塔米·布鲁斯在一份声明中表示,特朗普和美国“希望这场战争结束,目前已向所有各方提出一份可持续且持久的和平方案概要”。
一名知情人士表示,基辅方面已经同意停火,并认为莫斯科也必须先同意停火,才能讨论其他事项。在巴黎,乌克兰代表团的任务是讨论如何监督停火,以及维和部队的相关安排。
欧洲官员称巴黎会议“具有建设性且气氛积极”。此次讨论是欧洲方面试图影响战争进程的最新举措,欧洲希望借此与基辅一道展现出对美国结束战争努力的全力支持,并强调俄罗斯必须证明自己真心愿意就停火展开谈判。
离开巴黎时,鲁比奥对记者表示,他希望英国、法国和德国能够“推动局势朝着解决方向前进”——但他同时也暗示,美国对自身调解努力的耐心正在减弱。
鲁比奥说:“我们不会没完没了地继续这项工作。我们现在需要非常迅速地作出判断,我说的是几天之内,看看未来几周内是否可行。如果可以,我们就会继续推进。如果不行,那我们还有其他优先事项。”
俄罗斯拒绝了一项涵盖黑海的部分停火提议后,继续轰炸乌克兰城市。克里姆林宫表示,一项为期30天、专门针对能源基础设施的部分停火于周五结束。
一周前,俄罗斯军队向乌克兰东北部城市苏梅发射了包括集束弹药在内的弹道导弹,造成35人死亡。
巴黎会谈还建立在法国和英国共同努力的基础上,双方正筹划在战后成立一支“安保部队”驻扎乌克兰,并拟定确保基辅拥有充足资源和兵力的军队计划,作为一揽子安全保障的一部分。
巴黎和伦敦的官员希望,这一提议可以展现出欧洲在承诺为乌克兰战后未来投入自身资源方面的认真态度,并说服特朗普为这些保障提供支撑。
在俄罗斯继续占领乌克兰大片领土的情况下解除制裁,对基辅的一些盟友来说将是个棘手问题。解除欧盟的限制措施,包括解冻被冻结资产,需要所有成员国的一致支持。
维特科夫本周在接受福克斯新闻采访时表示,达成整体协议的关键在于“五块领土”,但他没有提供更多细节。
俄罗斯坚持认为,在任何协议中,必须承认自2014年以来其对乌克兰部分地区的军事占领,包括克里米亚半岛以及扎波罗热、赫尔松、卢甘斯克和顿涅茨克四个地区的大部分区域。
俄罗斯还将停止战斗的努力与解除经济制裁联系在一起,并要求将暂停对乌克兰的武器供应,作为实现停火的前提条件。
乌克兰总统泽连斯基周四在基辅对记者表示,他强烈批评维特科夫“采纳了俄罗斯的策略”,并指出特朗普的特使“没有权力讨论乌克兰领土问题,因为这些领土属于我们的人民”。
泽连斯基说:“在停火之前,我们不会讨论领土问题。我们永远不会将乌克兰的土地视为俄罗斯的。”